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青川县2016年至2017年6月领导干部自然资源资产责任试点审计结果
信息来源:法规科    发布日期2017-11-20    点击:281

根据《中华人民共和国审计法》的规定,以及中共广元市委、市人民政府《广元市领导干部自然资源资产责任审计试点实施方案》的要求, 2017年7月至2017年8月,bet36备用网址娱乐对青川县2016年至2017年6月领导干部自然资源资产责任履行情况进行了审计试点。重点审计了水、土地、森林等自然资源资产和相关生态环境保护情况。重点抽查了县国土资源、环保、水务、林业、农业等7个部门,青溪镇、竹园镇、蒿溪回族乡、曲河乡等20个乡镇,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

青川县位于四川省北部边缘,川、甘、陕三省结合部,下辖11个镇、25个乡(含2个民族乡),全县户籍人口23.25万人。幅员面积3216平方公里,1个国家级自然保护区、2个省级自然保护区,森林面积23万公顷;属嘉陵江水系,辖区内流域面积在50平方公里以上的河流27条,主要有白龙江(白龙湖)、清江河(清龙湖)、乔庄河等,流域面积在50平方公里以下河流289条。

二、审计评价

青川县结合本地区资源禀赋特点,坚持举生态旗、打生态牌、走生态路,先后成立了环境保护工作委员会、全面落实河长制工作领导小组、大气重污染应急工作领导小组等议事协调机构,为扎实推进自然资源资产管理和环境保护工作提供了坚实组织保障。编制了《土地利用总体规划》、《环境污染防治“三大战役”实施方案》、《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》等规划和方案办法,立足长远,对土地、环保、水等资源资产管理和环境保护作出安排部署。在青川县委、县政府的领导下,国土资源、环保、水务等职能部门开展了各类行政许可审批和监督执法工作,积极申请上级财政资金支持,组织实施了退耕还林、中小河流治理、小型农田水利建设等生态保护和环境治理工程,重点开展了白龙湖网箱取缔、大气污染防治、水源地保护、河道综合整治等专项治理活动,强化了自然资源资产管理和环境保护工作。

青川生态文明建设取得明显成效,被列为全省唯一的“绿色发展指标体系研究试点县”,成功创建为省级生态县、国家有机产品认证示范区、全省农产品质量安全监管示范县、全省首个国家级生态原产地产品保护示范区,成为首批国家全域旅游示范区创建单位,荣获“全国最具魅力生态旅游县”等称号,唐家河入选世界自然资源保护联盟全球最佳管理保护地首批绿色名录。2016年全县河流出境断面水质达到国家Ⅱ类标准,大气质量总体保持优良状态,青川竹荪等7支农产品被认定为“国家地理标志保护产品”,青川天麻等6大类产品通过有机认证,青川黑木耳等11类产品获得无公害农产品基地认证。

但此次审计也发现,青川县存在自然保护区不规范建设活动、未完成目标任务、个别部门监督管理、执法不到位等问题。

综合上述情况,审计认为青川县人民政府在2016年至2017年6月期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况较好。

三、审计发现的主要问题

(一)唐家河国家级自然保护区、东阳沟和毛寨省级自然保护区存在不规范旅游、采矿探矿、养殖放牧等问题。

(二)未完成个别目标任务,存在县环保局未完成2016年度综合目标任务等问题。

(三)个别职能部门监督、管理、执法不到位,存在未采取有效措施制止违法占地、入河排污口未进行审批、行政执法不规范等问题。

(四)以往审计发现白龙湖网箱全面拆除问题未整改到位。

(五)青川县阴平古道旅游开发有限公司欠缴土地出让金本金812万元。

(六)青溪镇政府未及时交接地震期间用于临时安置占用土地,导致国有资产流失60余万元。

(七)高标准农田建设等项目推进较缓慢,地力培肥项目未实施。

(八)青川县金大生态开发有限责任公司未批先建、非法占用林地。

(九)县垃圾填埋场、青溪镇污水处理厂未验先投。

四、审计处理情况和建议

对上述问题,审计局已依法出具了审计报告,依照审计法规,在审计职权范围内分别作出了处理。

针对审计发现的问题,审计局建议:切实加强自然资源资产管理,促进自然资源节约集约利用;严格履行生态环境保护责任,进一步提高生态环境质量;强化资源环境监管执法,加大资源环境违法问题处理处罚力度;严把土地整治质量关,建立有效管护机制。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题,青川县人民政府正在积极组织整改。具体整改结果由青川县人民政府向社会公告。

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